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Adequação à LGPD: etapas, documentos e regras da ANPD em 2026

Roteiro de adequação à LGPD atualizado com a ANPD como agência reguladora: mapeamento, bases legais, encarregado, incidentes, transferências e pequeno porte.

Adequação à LGPD: etapas, documentos e regras da ANPD em 2026

Revisado por Luiz Eduardo da Silva, diretor da LegalBR. Atualizado em 17 de outubro de 2026. Leitura de cerca de 9 minutos.

A adequação à LGPD é o conjunto de medidas que coloca o tratamento de dados pessoais da empresa em conformidade com a Lei 13.709/2018. Em 2026, ela deixou de ser um projeto opcional: a ANPD virou agência reguladora, as cláusulas-padrão para transferências internacionais são obrigatórias e o prazo para comunicar incidentes é de três dias úteis. Este guia mostra as etapas, os documentos e as regras específicas para pequenas empresas.

Em resumo

Lei
Lei 13.709/2018 (LGPD)
Regulador
ANPD, agência reguladora desde 2026
Multa máxima
2% do faturamento, até R$ 50 milhões
Incidentes
Comunicação em 3 dias úteis
  • Toda empresa que trata dados de clientes, empregados ou fornecedores está sujeita à LGPD, independentemente do porte.
  • O núcleo da adequação é o mapeamento dos dados, com base legal, finalidade e prazo de guarda para cada tratamento.
  • Agentes de pequeno porte têm regras simplificadas, mas perdem o benefício em tratamentos de alto risco.
  • Transferências para fora do Brasil exigem mecanismo válido, como cláusulas-padrão da ANPD ou decisão de adequação.

Quem precisa fazer a adequação à LGPD

A LGPD se aplica a qualquer operação de tratamento de dados pessoais feita por pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado. O art. 3º alcança o tratamento realizado no Brasil, o que visa oferecer bens ou serviços a pessoas no Brasil e o que envolve dados coletados aqui. Assim, a sede da empresa ou o local do servidor não afastam a lei.

Na prática, quase toda empresa trata dados pessoais. Folha de pagamento, cadastro de clientes, lista de fornecedores pessoas físicas, câmeras de segurança e currículos recebidos são exemplos. Por isso, a pergunta não é se a empresa precisa se adequar, mas qual o tamanho do projeto.

As sanções administrativas valem desde 1º de agosto de 2021. Além disso, a Lei 15.352/2026, de 25 de fevereiro de 2026, transformou a Autoridade Nacional de Proteção de Dados em Agência Nacional de Proteção de Dados, mantendo a sigla ANPD. Além disso, ela agora tem autonomia funcional, técnica, decisória, administrativa e financeira, o que reforça sua capacidade de fiscalizar.

Etapas da adequação à LGPD

Um projeto de adequação costuma seguir a ordem abaixo. Em empresas menores, por exemplo, as etapas cabem em poucas semanas; em grupos com muitas sociedades, viram um programa contínuo.

  1. Diagnóstico e mapeamento

    Levante quais dados cada área coleta, de quem, para quê, onde ficam, com quem são compartilhados e por quanto tempo são guardados.

  2. Registro das operações

    Formalize o mapeamento no registro das operações de tratamento exigido pelo art. 37, com base legal e finalidade de cada atividade.

  3. Avisos e políticas

    Publique aviso de privacidade claro, em português, e adote políticas internas de privacidade, segurança e retenção.

  4. Contratos

    Revise contratos com operadores, como contabilidade, folha, nuvem e marketing, com cláusulas de proteção de dados e segurança.

  5. Segurança

    Adote medidas técnicas e administrativas proporcionais ao risco, como controle de acesso, backup e registro de logs (art. 46).

  6. Encarregado e canal

    Nomeie o encarregado, publique seu contato e crie um fluxo para responder aos titulares.

  7. Incidentes e treinamento

    Monte um plano de resposta a incidentes e treine as equipes que lidam com dados no dia a dia.

Em tratamentos de maior risco, a ANPD pode exigir o relatório de impacto à proteção de dados (RIPD), previsto no art. 38. Por isso, convém prepará-lo desde já para atividades com dados sensíveis, monitoramento ou decisões automatizadas.

DocumentoPara que serveBase
Registro das operações de tratamentoMostrar o que a empresa faz com os dadosLGPD, art. 37
Aviso de privacidadeInformar titulares de forma claraLGPD, arts. 6º e 9º
Teste de legítimo interesseJustificar tratamentos sem consentimentoLGPD, arts. 7º, IX, e 10
Relatório de impacto (RIPD)Avaliar riscos de tratamentos sensíveisLGPD, art. 38
Ato de nomeação do encarregadoFormalizar a funçãoResolução CD/ANPD 18/2024
Registro de incidentesGuardar o histórico por cinco anosResolução CD/ANPD 15/2024

Bases legais e consentimento

Todo tratamento precisa de uma das dez bases legais do art. 7º. As mais usadas por empresas são o cumprimento de obrigação legal, a execução de contrato, o legítimo interesse e o consentimento. Por outro lado, dados sensíveis, como saúde, biometria e origem racial, seguem a lista mais restrita do art. 11.

Um erro comum é tratar o consentimento como base para tudo. Na relação de emprego, por exemplo, a maior parte dos dados é tratada por obrigação legal ou contrato, e o consentimento do empregado raramente é livre. Explicamos esse ponto no guia sobre LGPD na contratação de funcionários.

Quando a base escolhida é o legítimo interesse, a empresa precisa documentar o teste de balanceamento. Ele não pode ser usado para dados sensíveis. Além disso, os titulares têm os direitos do art. 18, como acesso, correção, eliminação e portabilidade, com resposta completa em até 15 dias.

Encarregado de dados: as regras da Resolução 18/2024

O art. 41 exige que o controlador indique um encarregado, conhecido como DPO. A Resolução CD/ANPD 18/2024 detalhou a função:

  • Quem pode ser: pessoa física, empregada ou não, ou pessoa jurídica. O serviço pode ser terceirizado.
  • Formalização: a indicação é feita por ato formal do agente de tratamento.
  • Divulgação: identidade e contato devem ser publicados de forma clara, de preferência no site.
  • Idioma: o encarregado precisa se comunicar com titulares e com a ANPD em português.
  • Conflito de interesses: a função exige autonomia técnica e não deve se misturar com decisões estratégicas sobre o próprio tratamento.

Grupos com encarregado global no exterior podem usá-lo para o Brasil, desde que cumpram o requisito do idioma e a disponibilidade para os titulares.

Incidentes de segurança: o prazo de três dias úteis

A Resolução CD/ANPD 15/2024 regulamentou a comunicação de incidentes. O controlador deve comunicar à ANPD e aos titulares o incidente que possa causar risco ou dano relevante em até três dias úteis. A contagem começa quando ele toma conhecimento de que o incidente afetou dados pessoais.

É possível enviar uma comunicação preliminar e completá-la em até 20 dias úteis. Além disso, todo incidente, comunicado ou não, deve ficar registrado por pelo menos cinco anos. Na prática, a empresa precisa de um roteiro pronto, com responsáveis e modelos, porque três dias úteis passam rápido.

Transferência internacional de dados

O art. 33 só permite enviar dados pessoais ao exterior em hipóteses específicas. A Resolução CD/ANPD 19/2024 regulamentou os mecanismos e deu 12 meses para a adoção das cláusulas-padrão brasileiras. Esse prazo terminou em 23 de agosto de 2025.

Assim, quem usa nuvem fora do país, sistemas globais da matriz ou fornecedores estrangeiros precisa verificar o fundamento de cada fluxo. As cláusulas-padrão devem ser incorporadas sem alteração de conteúdo, e a empresa deve divulgar informações simplificadas sobre a transferência.

Em janeiro de 2026, a União Europeia e o Brasil se reconheceram mutuamente como adequados. Do lado brasileiro, a Resolução CD/ANPD 32/2026 reconheceu a UE e o Espaço Econômico Europeu. Portanto, transferências para esses países dispensam cláusulas-padrão, enquanto envios para Estados Unidos, China ou Reino Unido continuam dependendo delas ou de outro fundamento do art. 33.

LGPD para agentes de pequeno porte

A Resolução CD/ANPD 2/2022 simplificou a adequação à LGPD para agentes de pequeno porte. Entram nesse grupo microempresas, empresas de pequeno porte, startups, pessoas jurídicas sem fins lucrativos e pessoas naturais e entes despersonalizados que tratam dados.

Os principais benefícios são estes:

  • Registro simplificado das operações de tratamento, com modelo divulgado pela ANPD.
  • Dispensa de encarregado, desde que a empresa mantenha um canal de comunicação com os titulares.
  • Política de segurança simplificada, com requisitos essenciais.
  • Prazos em dobro em diversos procedimentos, inclusive no atendimento a titulares.
  • Comunicação de incidentes em procedimento simplificado.

Há limites. Os benefícios não valem para tratamento de alto risco, como o feito em larga escala ou com dados sensíveis, de crianças e de idosos, ou com tecnologias emergentes e decisões automatizadas. Também não valem para empresas cujo faturamento, ou o do grupo econômico, ultrapassa os limites legais. Detalhamos essas regras no guia sobre o regulamento da LGPD para pequeno porte.

Fiscalização e sanções da ANPD

A ANPD fiscaliza com base no regulamento de fiscalização (Resolução CD/ANPD 1/2021), que privilegia monitoramento e orientação, mas prevê processo sancionador. O art. 52 da LGPD lista as sanções:

  • advertência, com prazo para medidas corretivas;
  • multa simples de até 2% do faturamento no Brasil da empresa, grupo ou conglomerado, limitada a R$ 50 milhões por infração;
  • multa diária, observado o mesmo limite;
  • publicização da infração;
  • bloqueio ou eliminação dos dados envolvidos;
  • suspensão parcial ou total do banco de dados ou da atividade de tratamento, e proibição do tratamento.

A Resolução CD/ANPD 4/2023 define a dosimetria e reduz a multa para quem cessa a infração cedo ou mantém programa de governança. Ou seja, a adequação documentada também é defesa. Além disso, o ECA Digital (Lei 15.211/2025), em vigor desde 17 de março de 2026, ampliou deveres de serviços digitais usados por crianças e adolescentes, com fiscalização da ANPD.

Fora da ANPD, o risco também vem de ações de titulares, Procons e Ministério Público, e de cláusulas de clientes que exigem conformidade. Contratos com fornecedores e parceiros devem refletir esse cenário; veja nosso guia de contratos empresariais.

Perguntas frequentes

O que é adequação à LGPD?

É o processo de mapear os dados pessoais tratados pela empresa, definir bases legais, ajustar documentos, contratos e segurança, nomear o encarregado e criar rotinas para titulares e incidentes, de forma a cumprir a Lei 13.709/2018.

Pequena empresa precisa se adequar à LGPD?

Sim. A Resolução CD/ANPD 2/2022 simplifica obrigações para microempresas, empresas de pequeno porte e startups, mas não as dispensa da lei. Em tratamentos de alto risco, valem as regras gerais.

Toda empresa precisa ter encarregado de dados?

Em regra, sim. Agentes de pequeno porte podem ser dispensados, desde que mantenham canal de comunicação com os titulares. O encarregado pode ser pessoa física ou jurídica e precisa se comunicar em português.

Qual é o prazo para comunicar um vazamento de dados à ANPD?

Três dias úteis a partir do conhecimento de que o incidente afetou dados pessoais, quando houver risco ou dano relevante. A comunicação preliminar pode ser complementada em até 20 dias úteis.

Quais são as multas da LGPD?

A multa simples pode chegar a 2% do faturamento no Brasil da empresa ou do grupo no último exercício, limitada a R$ 50 milhões por infração. Também há advertência, multa diária, bloqueio de dados e suspensão do tratamento.

Quanto tempo leva a adequação à LGPD?

Depende do volume de dados, do número de sistemas e do porte. Empresas pequenas concluem o essencial em poucas semanas; grupos maiores tratam a adequação como programa contínuo, com revisões periódicas.

Luiz Eduardo da Silva

Diretor da LegalBR, assessoria societária e paralegal em São Paulo que constitui, regulariza e mantém empresas para grupos brasileiros e estrangeiros. Este guia tem caráter informativo e não constitui consultoria jurídica ou tributária.

Fontes

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